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浙江省安全出产监督治理局关于加强矿山安全技术工作的领导定见

（有效）关于加强矿山安全技术工作的领导定见（浙安监管矿〔2012〕58号）

日期：2013-04-24 起源：省安监局字号：[ 大中幼 ] 视力�；ど�

ZJSP34—2012—0005

浙江省安全出产监督治理局

关于加强矿山安全技术工作的领导定见

浙安监管矿〔2012〕58号

各市安全出产监督治理局：
      为督促矿山企业切实加强安全技术工作，全面落实有关安全规程和技术规范的要求，提高矿山安全出产保险水平，凭据国务院安委会办公室《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全出产工作的通知〉心灵进一步加强非煤矿山安全出产工作的执行定见》（安委办〔2010〕17号）和《幼型露天采石场安全治理与监督查抄划定》（国度总局令39号）蹬仔关要求，现对金属非金属矿山（蕴含工程性矿山，但不蕴含危险性较幼的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水开采矿山和尾矿库）安全技术工作提出如下领导定见。
      一、矿山工程技术人员及任职前提
      （一）矿山工程技术人员是指被矿山企业礼聘为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师等工程技术职务，有明确的技术岗位工作职责，在矿山承担有关技术工作的人员�？笊焦こ碳际跞嗽狈衷谥坝氡砥噶嚼�，在职人员应与单元签定劳动合同，缴纳社会保险费（重要指社会养老保险、根基医疗保险、工伤保险），并从事固定的矿山技术工作；表聘人员是指矿山企业礼聘的兼任本矿工程技术工作的非本企业人员。
      （二）矿山工程技术人员通常应拥有矿山工程类专业技术职称（矿山工程类专业重要是指采矿、地质、丈量、矿山机电、爆破、矿井建设、矿井透风等专业），技术职称证书没有专业或是其它专业的企业在岗工程技术人员，必须是全日造学�？笊焦こ汤嘧ㄒ抵凶ㄒ陨媳弦�，或拥有采矿专业大专毕业证书并从事矿山技术工作满二年。
      （三）矿山企业应礼聘熟悉矿山安全出产司法律规，在同类型矿山有一年以上工作经历，身段健康，能适应矿山技术工作必要，春秋不超过65周岁的人员担任矿山工程技术人员�？笊焦こ碳际跞嗽钡Ｈ蔚募际踔拔裼τ肫涔ぷ骶⒓际踔俺啤⒀Ю嗍视�。
      二、矿山企业工程技术力量建设
      （一）大型地下矿山和有3家以上地下矿山的矿山企业总部，要设立技术工作机构，建设采矿、机电、地质、丈量及透风等专业工程技术人员6名以上，其中至少拥有3名以上在岗在职人员。同时，要设立技术总掌管人或总工程师，在企业重要掌管人的辅导下，对矿山安全出产技术工作负总责。
      （二）中型地下矿山要建设4名以上的采矿、机电、地质、丈量等专业的工程技术人员，其中2人必须是在岗在职人员。幼型地下矿山要建设2名以上的采矿、机电、地质、丈量等专业的工程技术人员，其中1人必须是在岗在职人员�？笊狡笠档淖懿恳岩勒找蠼ㄉ枳ㄒ导际跞嗽�，并且总部技术人员能实现矿山日常技术工作的钟注幼型地下矿山，可不另行建设专业技术人员。
      （三）露天矿山及幼型露天采石场要建设采矿、地质、丈量、爆破等专业的工程技术人员。其中：采矿许可证出产规模在300万吨以上（含300万吨）的露天矿山该当至少建设4名，并且至少2名是在岗在职人员；采矿许可证出产规模在100到300万吨（含100万吨，不含300万吨）的露天矿山该当至少建设3名，并且至少1名是在岗在职人员；采矿许可证出产规模在100万吨以下（不含100万吨）的露天矿山（不含幼型露天采石�。└玫敝辽俳ㄉ�2名；幼型露天采石场该当至少建设1名。
      （四）地下矿山建设的工程技术人员中应有能胜任采矿、丈量工作的技术人员，露天矿山和地下矿山其它专业的工程技术人员建设，凭据矿山现实情况确定。
      （五）矿山企业自身工程技术人员不及的，有关技术工作可委托切合前提的中介机构承担，也能够礼聘企业表部人员兼职。有关技术工作委托中介机构承担的，应切合以下要求：
      1.提供矿山技术服务的中介机构必须切合司法律规的有关划定，并具备采矿、机电、地质、丈量、爆破等专业在职工程技术人员，从事地下矿山技术服务的还必须建设矿井透风专业技术人员；
      2.矿山企业应与中介机构签定技术服务合同，明确双方职责、工作内容、工作功夫及工作质量等有关要求；中介机构可服务的矿山数量，凭据本机构工程技术人员数量和矿山必要提供的技术服务工作量确定，但每月在矿山现场服务功夫计算应不少于5个工作日；
      3.地下矿山和采矿许可证出产规模100万吨以上的露天矿山，要建设在岗在职工程技术人员，加强日常安全技术治理工作。
      矿山企业礼聘表部人员兼任矿山安全技术工作的，应与表聘人员签定聘用和谈，明确工作内容、功夫及质量等要求；矿山工程技术人员从事兼职的，必须得到地点单元赞成，为每家矿山提供的矿山现场技术服务功夫每月计算不少于5个工作日。
      （六）工程性矿山，能够凭据承包和谈的约定，由承包单元承担全数或部门安全技术工作，矿山能够不建设或建设部门工程技术人员。
      三、矿山安全技术工作重要内容和根基要求
      （一）绘造有关图纸
      1.地下矿山应绘造矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、采掘工程平面（或纵投影）图、透风系统图、井下避灾线路图等实测图纸，并凭据现实情况的变动实时更新或填图，其中井上井下对照图每季度至少更新一次、采掘工程平面图（或纵投影图）每年度至少全面更新一次。
      2.露天矿山应绘造矿区地形地质图、采剥工程平面图、总平面安插图等实测图纸，并凭据现实情况的变动实时更新或填图，其中采剥工程平面图每年至少全面更新一次。
      3.图纸体式、内容应切合有关规范要求。
    （二）假造作业领导文件
      1.地下矿山每个采掘工作面开工前，应假造采掘作业规程或施工组织设计。地下矿山采掘作业规程或施工组织设计应蕴含以下重要内容：
      （1）采矿作业面或掘进工程概况（蕴含工程地质及水文地质情况）；
      （2）作业面重要出产系统和巷路安插（蕴含巷路尺寸）；
      （3）施工或回采工艺与步骤；
      （4）顶板治理步骤（蕴含支护要求）；
      （5）劳动组织及正规循环作业图表；
      （6）重要经济技术指标；
      （7）工作面安全出产造度（蕴含工作面交代班、顶板治理、工程质量治理、爆破安全治理、设备治理、防尘等安全出产造度）；
      （8）安全技术措施（蕴含防片助冒顶、防中毒窒息、防尘、防机械中伤、防水、防火等重要安全技术措施）；
      （9）现场应急要求（蕴含现场可能产生的灾害及应急措施、应急设备、避灾路线等）；
      （10）工程施工图及重要出产系统图。
      2.露天矿山应在每个单项工程（蕴含启发、采矿、剥离以及施工危险性较大的其它工程）开工前，假造施工组织设计。露天矿山施工组织设计应蕴含假造的凭据与准则、工程概况、地质情况、施工或采矿工艺与步骤（蕴含施工设备）、安全技术措施、职业风险防治、安全出产造度、施工打算、现场应急、文化出产、工程施工图等内容。
      3.矿山采掘作业规程或施工组织设计应切合国度司法律规、规章尺度的划定，重要工程及安全设施切合已核准的《开采设计与安全专篇》或《开采规划与安全技术措施》，如发现《开采设计与安全专篇》或《开采规划与安全技术措施》不合理或与现实不符的，应依照有关划定实时办理调换手续。
      4.采掘作业规程、施工组织设计由矿山技术部门掌管人（或出产部门掌管人）组织有关专业技术人员假造，由拥有助理工程师以上职务的采矿技术人员审核，经矿山安全出产治理部门（或专职安全治理人员）会审，报矿山技术掌管人（没有技术掌管人的报分管出产的企业掌管人）核准后执行。工程开工前，由技术人员向掌管工程施工的治理人员、工人进行交底。工程施工过程中，发现客观前提产生较大变动的，应实时订正采掘作业规程、施工组织设计，并作补充交底。
      （三）网络并保留基础技术资料
      地下矿山该当实时正确地网络采掘工程、采空区、工程地质、水文地质及相邻矿山（蕴含拔除矿井）等技术资料，并作永远保留。地下矿山关坑后，技术资料应送当局有关部门保留。露天矿山应凭据现实情况网络最终边坡、水文地质、工程地质等资料，并作持久保留。
      （四）发展作业现场查抄领导
      矿山技术人员应时时性地发展示场查抄（每周不少于1次），实时发现并责令出产或施工单元纠正作业现场不切合作业领导书和开采设计的问题，并对查抄地址、发现问题、整改措施进行纪录�？笊郊际跞嗽被褂ζ揪葑饕蛋嘧樯媳ǖ那榭龊透ǖ嫉墓ぷ髦噶�，实时解决现场技术问题。
      （五）定期发展安全技术分析和靠得住性评估
      矿山企业技术总掌管人（或骨干技术人员）要定期组织召开技术分析会，钻研解决安全出产技术问题。地下矿山企业每年还要组织有关技术人员，对采掘、提升、运输、透风、防排水、供配电等系统进行一次安全靠得住性评估，并形成评估汇报。
      （六）定期组织发展沉要安全设施、作业环境的监测、查抄及试验
      1.露天矿山：对高陡边坡、排土场边坡不变性执行有效的日常监测；分台阶开采的矿山每季度或情况产生较大变动时，应对各台阶高度、台阶坡面角、平台的长度、宽度及平坦度等进行一次丈量；分层开采的矿山每月或情况产生较大变动时，对分层高度、分层坡面角、凿岩平台宽度、工作边坡角度等进行一次丈量。
      2.地下矿山：矿山机电部门或机电技术人员每月应组织有关人员对矿山提升系统进行一次查抄，重要蕴含提升容器、衔接装置、立井提升防坠器、斜井提升阻车器、天轮和钢丝绳，以及提升机的各部门（重要蕴含卷筒、造动装置、深度批示器、防过卷装置、传动装置等）；对竖井提升系统防坠器、防过卷装置依照国度有关划定定期进行试验；水文地质前提复杂的矿山应定期对涌水等水文情况进行监测分析。
      3.有关监测、查抄及试验情况要形成纪录，并成立台帐。
      （七）参加采掘、采剥作业打算的假造
      矿山技术部门应协助出产部门假造采掘、采剥作业年度及季度打算，造订安全技术措施及执行打算，确保安全技术措施与出产工程同步铺排与执行。

二〇一二年四月二十日

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